林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

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摘 要：隨著我國國民經濟的長足發(fā)展，法人和自然人在生產經營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學、準確的森林資源司法鑒定結論，作為案件訴求的標底。

關鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應現代司法鑒定制度改革發(fā)展的產物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運用廣泛、系統的林業(yè)科學知識，采用科學準確的鑒定 *** ，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統一的鑒定機構和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應具備何種條件，如學歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內部工程師進行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機關，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當運動員又當裁判員，這往往導致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結論的局面，使得鑒定的公信力與權威性受到質疑。

最后，我國的行政機關存在著一定的行政級別，當不同級別的鑒定機構作出相互不同的鑒定結論時，審判人員對鑒定結論權威性的確認，往往不是通過審查鑒定人的資格來進行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進行

在操作中主要表現為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現許多鑒定結論瑕疵。

鑒定的技術標準和規(guī)范缺少統一鑒定標準是鑒定結論的根本保證，是衡量鑒定結論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結論書內容不規(guī)范、不詳細

定結論書沒有按《刑事技術鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結論、檢驗、論證、結論” 四個部份來闡述鑒定過程與結果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務素質影響著鑒定結果

由于長期隸屬林業(yè)內部，受到行政權力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進行，出現隨行政需求而隨意變化現象。

另一方面，過火面積大， 相關領導要追究責任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機構，確立鑒定人員從業(yè)資格、權利、義務

①建立全國統一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質進而保證鑒定結論的公正性具有重要意義。

②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進入司法鑒定人登記名冊。

根據我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機構登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機關統一掌握，并送司法機關備案。

執(zhí)業(yè)證書實行年審制度，未經年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統一的.司法鑒定各專業(yè)技術職稱評聘制度、定期培訓制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結論的科學性和正確性;通過公正、公平的評價機制，考核鑒定人員的技術水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經省人民 *** 司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機構，作為獨立鑒定組織，此機構在進行鑒定時不受任何行政機關的領導，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統一鑒定所依據的標準或 *** 。

由有司法解釋權的機關對鑒定標準和 *** 做出統一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據市場定價，協同物價部門進行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。

②完善鑒定人出庭質證制度和錯鑒責任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務出庭接受專門問題的質證，對鑒定結論精確與依據作科學分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標準是否有科學依據等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質證中信服，還增強鑒定人的責任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現象，使自己的鑒定全面、細致，盡一切努力使鑒定建立在科學的基礎上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴把好審查鑒定結論關。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強，對多數人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實踐中，可以從鑒定結論的審查方式、審查內容和是否達到訴訟要求入手，嚴把審查鑒定結論關。

辦一個林業(yè)上的資質證怎么辦

初次辦理應當從丙級或丁級開始

丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件林業(yè)部門出具的鑒定資質嗎：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人林業(yè)部門出具的鑒定資質嗎，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%林業(yè)部門出具的鑒定資質嗎，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

丁級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件林業(yè)部門出具的鑒定資質嗎：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

需資料齊全：

單位資格申請表、

單位證明材料、

人員證明材料、

業(yè)績證明材料等相關材料。

向中國林業(yè)工程建設協會申報，由中國林業(yè)工程建設協會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協會申報。

需要注意：

林業(yè)調查規(guī)劃設計資質每年申報一次( 一般在4—6月份) , 審批時長6個月左右( 一般10月份出公示)。因為林業(yè)資質審批流程比較長，而且每年就申報一次。

錯過需要再等一年，需要協助辦理可加 作者： 出處：

林業(yè)調查設計隊有權出鑒定書嗎

　從法定的當事人權利與法定的鑒定程序規(guī)定上，保險公司有權對交通事故處理過程中，交警隊委托的鑒定機構出具傷殘鑒定書，或受害人自行委托的鑒定機構出具的傷殘鑒定結論提出異議或申請復鑒。即使是雙方協商或經保險公司委托鑒機構作出的鑒結論也可以申請復鑒或重新鑒定。

合法的鑒機構出具的鑒定結論承載著法定的效力，保險公司無權推翻鑒定結論，只具有提出異議權和申請復鑒權，但沒有對結論的推翻權。

一般情況下，經過具有資質的或權威的鑒定機構做作出的鑒定結論，保險公司會認可的，不認可只會加大法律成本。除非鑒結論明顯不當或存在誤借保險公司才會申請復鑒或重新鑒定。

國家林業(yè)局產品質量檢驗檢測機構管理辦法

之一條　為林業(yè)部門出具的鑒定資質嗎了規(guī)范國家林業(yè)局產品質量檢驗檢測機構（以下簡稱“林業(yè)質檢機構”）的管理林業(yè)部門出具的鑒定資質嗎，根據《中華人民共和國標準化法》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱林業(yè)質檢機構，是指經國家林業(yè)局批準設立的從事林業(yè)產品質量檢驗檢測活動的機構。第三條　國家林業(yè)局依法負責監(jiān)督和指導林業(yè)質檢機構的管理工作。第四條　林業(yè)質檢機構應當按照科學、公正的原則，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和技術標準。第五條　申請設立林業(yè)質檢機構的申請人，應當具備下列條件林業(yè)部門出具的鑒定資質嗎：

（一）具備《國家林業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗檢測機構基本條件》要求的機構與人員、儀器設備、設施與環(huán)境和質量體系等；

（二）具有與從事林業(yè)產品質量檢驗檢測相適應的資金；

（三）國家林業(yè)局規(guī)定的其他條件。第六條　申請人應當提交下列書面申請材料：

（一）設立林業(yè)質檢機構申請書。

（二）可行性報告。主要內容包括：專業(yè)人員構成、儀器設備和設施、資質、資金來源、擬申請檢驗檢測的產品及其標準、檢驗檢測能力評估等。

（三）國家林業(yè)局規(guī)定的其他材料。第七條　國家林業(yè)局應當在收到林業(yè)質檢機構設立的申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，即時出具《國家林業(yè)局行政許可受理通知書》；對不予受理的，應當即時告知申請人并說明理由，出具《國家林業(yè)局行政許可不予受理通知書》；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當在5日內出具《國家林業(yè)局行政許可補正材料通知書》，并一次性告知申請人需要補正的全部內容。第八條　國家林業(yè)局作出本辦法規(guī)定的行政許可，需要組織專家現場評審的，應當自受理之日起10日內，出具《國家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審通知書》，將專家評審所需時間告知申請人。

專家現場評審所需時間不計算在作出行政許可決定的期限內。第九條　國家林業(yè)局應當自受理之日起20日內作出是否準予行政許可的決定，出具《國家林業(yè)局準予行政許可決定書》或者《國家林業(yè)局不予行政許可決定書》，并告知申請人。

國家林業(yè)局作出準予行政許可決定的，應當同時頒發(fā)林業(yè)質檢機構授權證書，并予以公告。第十條　在法定期限內不能作出行政許可決定的，經國家林業(yè)局負責人批準，國家林業(yè)局應當在法定期限屆滿前5日辦理《國家林業(yè)局行政許可延期通知書》，并告知申請人。第十一條　林業(yè)質檢機構需要變更檢驗檢測范圍的，應當按照本辦法的規(guī)定向國家林業(yè)局提出申請；符合本辦法規(guī)定條件的，國家林業(yè)局應當依法辦理變更手續(xù)。第十二條　林業(yè)質檢機構授權證書的有效期為5年。

需要延續(xù)林業(yè)質檢機構授權證書有效期的，林業(yè)質檢機構應當在有效期屆滿6個月前向國家林業(yè)局提出書面申請，國家林業(yè)局應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。第十三條　林業(yè)質檢機構授權證書依法被撤銷或者注銷的，國家林業(yè)局應當及時予以公告。第十四條　林業(yè)質檢機構應當在檢驗檢測報告上，加蓋國家林業(yè)局規(guī)定的授權標識。第十五條　林業(yè)質檢機構對在檢驗檢測中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密的義務。因泄密造成不利影響的，應當依法承擔法律責任。

林業(yè)質檢機構不得偽造、變造檢驗檢測結果。第十六條　未經國家林業(yè)局批準的其他產品質量檢驗檢測機構，不得在名稱中使用“國家林業(yè)局”、“中國（或全國）林業(yè)”等易與林業(yè)質檢機構相混淆的字樣。第十七條　國家林業(yè)局應當對林業(yè)質檢機構從事產品質量檢驗檢測活動的情況進行監(jiān)督檢查。

林業(yè)質檢機構應當如實提供國家林業(yè)局要求的有關材料和情況。第十八條　國家林業(yè)局有關工作人員在實施林業(yè)質檢機構審批的行政許可行為中，濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。第十九條　林業(yè)質檢機構接受行政執(zhí)法機關或者公民、法人和其他組織的委托提供林業(yè)產品檢驗檢測服務，依法承擔相應的法律責任。

林業(yè)質檢機構及其工作人員在檢驗檢測中，偽造、變造檢驗檢測結果的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。第二十條　本辦法自2008年1月1日起施行。1997年8月25日公布的《林業(yè)部部級產品質量監(jiān)督檢驗機構管理辦法（試行）》同時廢止。

林業(yè)案件勘驗，鑒定技術服務，需要什么資質

必有《木材與家具檢驗員資格證》和《現場勘察資格證》。

林刑事案件立案標準及處罰依據

一、盜伐林木案

1、 一般案件 ： 2—5立方米或幼樹100—200株 ，處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金《刑法》345條第1款；

2、重大案件 ： 20—50立方米或幼樹1000—2000株 ，處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第1款；

3、 特大案件： 100—200立方米或幼樹5000—1000株 ，處7年以上有期并處罰金《刑法》345條第1款；

二、濫伐林木案

1、 一般案件 ： 10—20立方米或幼樹500—1000株 ，處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金 《刑法》345條第2款

2、 重大案件 ： 50立方米或幼樹2500株以上 ，

3、特大案件 ： 100立方米以上或幼樹5000株以上 ，處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第2款

三、非法收購盜伐、濫伐的林木案

1、一般案件： 收購20立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木2立方以上或5株以上 ， 處3年以下有期、拘役或管制，并處罰金 《刑法》345條第3款

2、重大案件： 收購100立方或幼樹5000株以上以及收購珍貴樹木5立方以上或10株以上 ；

3、 特大案件 ： 收購200立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木10立方以上或20株以上，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金 《刑法》345條第3款 ；

四、非法采伐、毀壞珍貴樹木案

1、 一般案件： 采伐、毀壞珍貴林木的 ， 處3年以下有期、拘役或管制，并處罰金 《刑法》344條

2、重大案件： 采伐2株、2立方以上或毀壞致死3株 ；

3、 特大案件 ：采伐10株、10立方以上或毀壞致死15株 ，處3年以上7年以下有期并處罰金 《刑法》344條。