2022年全國林業調查規劃設計資質申報細則

林業調查規劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業工程建設協會核發，并加蓋中國林業工程建設協會印章。林業資質，林業職稱。

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新辦林業調查規劃設計資質只能辦丙級，丁級僅限基層單位申報

一、丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%

規劃設計業務方面：

（一）、在有關司局的指導下，承擔編制全國性、流域性、跨地區的林業發展規劃，林業產業規劃，自然保護區及野生動植物保護、森林公署建設規劃，全國山區、沙區及林業綜合開發規劃及有關專題調研、論證，并負責規劃實施的檢查和技術管理工作。

（二）、承擔國家大中型森林資源保護工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態林建設工程、商品林建設工程等的規劃設計、工程監理、質量檢查、竣工驗收及效益評估工作。

（三）、承擔外資貸款、援款、中外合資林業項目（資源環境保護及營造林部分）的建議書、可研報告編制并負責項目技術咨詢及技術管理工作。

（四）、承擔報局審批的林業工程建設項目（資源環境保護和營造林工程部分）的咨詢評估工作。

二、乙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

1.森林資源規劃設計調查；

2.省級林業生態建設工程檢查驗收；

3.森林分類區劃界定；

4.林業數表編制；

5.野生動物或者野生植物調查監測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業生態建設工程實施方案編制；

林業調查規劃設計單位資格認證管理辦法的具體內容

之一條 為規范林業調查規劃設計資質管理，提高林業調查規劃設計技術水平及成果質量，依據《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發〔2003〕5號），結合林業行業實際，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事森林資源、生態狀況等領域調查規劃設計及監測評價活動的單位，應當具備林業調查規劃設計資質。

第三條 國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會負責對申請單位的資質進行評審。中國林業工程建設協會負責受理申請、核發資質證書等林業調查規劃設計資質的日常管理工作，并報國家林業局備案。

第四條 國家林業局負責全國林業調查規劃設計資質的監管，各省、自治區、直轄市林業主管部門負責本轄區內林業調查規劃設計資質的監管。

第五條 林業調查規劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業工程建設協會核發，并加蓋中國林業工程建設協會印章。

第六條 持有甲、乙、丙級林業調查規劃設計資質的單位，應當是具有獨立法人資格的企業、事業單位（國有森工企業林業局內設的林業調查規劃設計單位除外)。國有森工企業林業局內設的林業調查規劃設計持證單位，僅限于本企業施業區范圍內從事林業調查規劃設計業務。

持有丁級林業調查規劃設計資質證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內承擔營造林設計與驗收、采伐作業設計與驗收、簡易經營方案編制等直接為林農或者基層林業單位服務的林業調查規劃設計工作。

第七條 甲級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

1.國家森林資源清查；

2.國家林業生態建設重點工程檢查驗收；

3.國家級公益林區劃界定；

4.國家或者省級林業數表編制；

5.國家或者省級的森林災害損失調查評估；

6.國家或者省級野生動物、野生植物調查監測；

7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；

8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；

9.國家或者省級林業專項檢（核）查；

10.森林資源規劃設計調查；

11.制定森林資源調查、監測和評價的相關國家、地方或者行業標準。

第八條 符合甲級林業調查規劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質，其他的只能申請甲B級資質：

（一）從事林業調查規劃設計業務不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業單位除外）。

（三）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于80人。

（四）近5年內主持或者獨立承擔第七條第（五）款規定的7個類別以上的林業調查規劃設計業務。

第九條 乙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

1.森林資源規劃設計調查；

2.省級林業生態建設工程檢查驗收；

3.森林分類區劃界定；

4.林業數表編制；

5.野生動物或者野生植物調查監測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業生態建設工程實施方案編制；

9.制定森林資源調查、監測和評價的相關標準。

第十條 丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

第十一條 丁級林業調查規劃設計單位應當具備以下條件：

有專業技術職稱或者林業（學）相近專業學歷，并從事過林業調查或作業設計工作的人員3人以上。

第十二條 初次申請林業調查規劃設計資質的單位，只能從丁級或者丙級資質開始。

第十三條 申請林業調查規劃設計資質的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料等相關材料，向中國林業工程建設協會申報，由中國林業工程建設協會征求申請單位所在省級林業主管部門的意見。國家林業局直屬（中央管理）的企、事業單位可直接向中國林業工程建設協會申報。

第十四條 中國林業工程建設協會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業調查規劃設計單位。

第十五條 資質認定按以下程序辦理：

（一）中國林業工程建設協會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會進行評審。

（二）國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會依據本辦法規定的資質等級標準和有關規定，對林業調查規劃設計資質單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業工程建設協會。

（三）中國林業工程建設協會根據國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會的評審意見，在國家林業局 *** 網對林業調查規劃設計資質初步認定結果進行公示。無異議的核發相應等級的《林業調查規劃設計資質證書》。

（四）對初步認定結果有異議的，中國林業工程建設協會進行核實。

第十六條 取得資質兩年后達到上一級（檔）資質條件的單位，可按本辦法第十三條規定提出升級（檔）申請。

第十七條 林業調查規劃設計資質實行定期審核制度。定期審核內容主要為持證單位持證期間開展相關林業調查規劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

第十八條 《林業調查規劃設計資質證書》由國家林業局統一規定樣式；《林業調查規劃設計資質證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條 林業調查規劃設計單位發生下列情況之一的，應當申請辦理資質變更或者終止手續：

（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業調查規劃設計資質證書》，并重新申請。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發生變更的，應當辦理變更手續。

（三）因破產或者其他原因終止林業調查規劃設計業務的，應當辦理注銷手續。

第二十條 國家林業局負責對中國林業工程建設協會資質認證工作的監督檢查，并根據備案情況對已經核發資質證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發現的問題責成中國林業工程建設協會限期糾正。

第二十一條 中國林業工程建設協會應當定期對從事林業調查規劃設計的持證單位進行檢查，加強行業自律，凡持證單位出現違法違規行為的，按照相關法律法規進行處理。

第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

原《林業部關于加強森林資源管理若干問題的規定》（林資字〔1988〕297號）和《林業調查規劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。

林業執法怎么改革？

林業執法是指林業和草原系統的行政執法權 行政執法綜合改革林業調查資質如何改革，重點在農業農村、文化旅游、交通運輸、環境保護、市場監管五個領域執法林業調查資質如何改革，整合其林業調查資質如何改革他行政執法權，以縣為主體 在黨政機構改革中，由于機構定員的影響，縣級林草局的設置有兩種方式：在地方林草局職能突出、任務較大的地區，可以設立林草局作為 *** 部門，由自然資源局管理林業調查資質如何改革；大多數縣和區的林業局和草地局與自然資源局的職能相結合，并列入自然資源局

機構改革后，森林公安作為地方公安系統的常駐機構，將直接歸地方公安機關管理，由政法部門專門編制為公務員 森林專職消防職能分配給應急管理局。按照“編輯隨事，人隨編輯”的原則，連人都分配到應急管理局，成為其下屬機構 此外，其他檢查站、護林站、森林管理隊和其他機構連同林業和草原局被移交給自然資源局，以參與其下屬機構的改革

林業和草原管理職能納入自然資源局或由自然資源局管理后，林業執法職能也將參與自然資源局下屬機構的改革 行政執法機構主要設置在縣區，自然資源領域的執法職能設置有兩種方式：一是單獨設置自然資源領域的行政執法機構，承擔包括土地和規劃在內的所有自然資源領域的行政執法職能，包括林業執法；二是設立綜合執法機構，將自然資源執法納入綜合執法機構，不單獨設立 行政執法改革方案正處于審議批準階段。自然資源是否可以單獨設置，或者是否在縣區實施綜合執法，沒有明確的意見，需要一兩個月才能看到效果

但是，隨著行政執法綜合改革方案的實施，以及文化旅游、交通運輸等部委對行業內行政執法機構改革的指導，一些重大原則已經明確 行政執法機構實行“局隊合一”，設立參照公務員法管理的機構，實行資質管理，全面退臨時人員，禁止輔助人員參與執法 執法機構的設置以縣區為主。設區的市、區整合成立執法機構，鄉鎮試行團隊管理執法 林業執法機構的設立和執法方式也將按照這些原則進行

西林縣林業調查規劃設計隊2018年有什么改革措施

西林縣林業調查規劃設計隊改革---之二

2018年林木采伐設計改革

方 案

西林縣林業調查規劃設計隊于2003年成立,一直以來,林木采伐作業設計都是林農、木材老板上門聯系林業技術人員要求做伐區調查作業設計。但近兩年來林業調查資質如何改革，這種工作模式已不適應現在要求。為求生存、求發展林業調查資質如何改革，改變等、靠、要思想，改變被動變為主動，主動聯系林農、主動聯系木材老板，做到全心全意為林農、木材老板服務，經隊領導多次研究醞釀，決定在2018年啟動個人收入與林木采伐作業設計數量掛勾，做到按規定量取酬。改革方案具體如下：

一、林木采伐作業設計按出材量計，每立方米按10元(以面積收費林業調查資質如何改革的按10元折算一立方)計算，每個人每個月的林木采伐作業設計數量與月工資總額掛勾，如月工資總額為4500元，那么當月的林木采伐作業設計數量應為450立方米，才算是完成當月的工作任務；

二、林木采伐作業設計由牽頭人員與協助人員、內業人員共同完成，牽頭人員占設計數量的50%，協助人員占設計數量的30%，內業人員占設計數量的20%，牽頭人員與協助人員、內業人員自由組合，牽頭人員、協助人員可以兼顧內業作業設計；

三、完成工作任務的，可以領取當月的應發工資；

四、不完成工作任務的，按不足工作量的每立方米10元從應發工資中倒扣；

五、每個季度的月末由分管辦公室隊領導按每個人提交的林木采伐作業設計登記表匯總一次，給個人確認后提交財務人員按規定辦理；

六、取消林木采伐作業設計下鄉一天60元的伙食補助費、60元的住宿補助費的規定；

七、按收取設計費的5%作為下鄉補助費，每次提取補助費經分管辦公室隊領導簽字確認后提交財務室按規定辦理；

八、林木采伐作業設計下鄉單位統一提供車輛、油、司機，加油按公里給予加油量，單位沒有車輛的，由私人想辦法找車輛借用，由單位按規定給予加油；

九、超額完成任務量的月份可以頂放到下個月的任務量，也可以按超額完成量所繳設計費按15%提成，不完成任務量的月份可以承諾下個月份完成；

十、每個月的完成任務量優先掛勾養老金、醫保金、公積金，余下才掛勾應發工資量，若養老金、醫保金、公積金的掛勾任務量都不足的，就從下鄉補助費與項目補助經費中扣出補上，以上都補不上的由個人想辦法補繳；

十一、由于工種特殊原因，財務人員每月減少200立方米的任務工作量，司機人員每月減少100立方米的任務工作量；

十二、各隊員月任務工作量如下：

十三、其它項目作業設計按項目工作量另行作方案；

十四、本方案從2018年1月1日起實施。

西林縣林業調查規劃設計隊

2017年12月20日