青島市外商投資開發經營房地產管理規定

之一條　為吸引外商投資開發經營房地產外資編制城鄉規劃，加快城市基礎設施建設，促進房地產業的發展，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條　本規定所稱外商投資開發經營房地產是指國外及港澳臺的公司、企業和其他經濟組織或個人全部或部分利用境外資金，在取得國有土地使用權后，依照城市規劃對土地進行的綜合性開發建設經營。包括外資編制城鄉規劃：平整土地并建設供排水、供電、供熱、供氣、道路交通、通訊等配套基礎設施，形成工業用地和其他建設用地條件后， *** 土地使用權或經營公用事業；建設工業廠房、公寓、別墅、寫字樓和文化、教育、體育、旅游設施以及商業服務設施等建筑物并對這些建筑物從事 *** 、出租、抵押等經營活動。第三條　本規定適用于本市市南、市北、臺東、四方、滄口五區。第四條　青島市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）是本市外商投資開發經營房地產的行政主管部門。

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青島市外商房地產投資開發服務中心對外商來青島投資開發經營房地產，可提供從政策法規咨詢、項目立項、可行性分析、項目洽談、土地使用權出讓、成立項目公司、辦理營業執照到項目建設審批及實施的全過程服務。

市對外經濟貿易、規劃、土地、房產、計劃、工商行政管理、財政、稅務、公安等有關部門按各自的職責，負責外商投資開發經營房地產的有關管理工作。第五條　外商投資開發經營房地產，應分別依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》的規定，成立開發經營房地產的中外合資開發企業、中外合作開發企業或外資開發企業（以下統稱外商開發企業）。

外商開發企業的開發經營活動須遵守有關法律、法規、規章。第六條　外商開發企業原則上采取項目公司的形式，即外商在取得國有土地使用權和房地產開發項目的立項批準文件后，申領外商開發企業批準證書。房地產開發項目完成后，外商開發企業應到原批準成立的機關辦理注銷登記手續。第七條　外商開發企業的成立按下列程序辦理：

（一）通過投標或競投形式，取得國有土地使用權；

（二）報批房地產開發項目的立項和可行性研究報告；總投資在限額以下的，由市計劃委員會會同市建委審批，其中區屬一千萬美元以下的項目，由區審批；總投資在限額以上的，按國家有關規定報批；

（三）市對外經濟貿易委員會會同市建委按管理權限審批或審核報批外商開發企業；市建委對外商開發企業進行企業技術資質等級審查；

（四）外商開發企業持有關文書向工商行政管理機關申請登記，領取營業執照；

（五）對具備開工條件的房地產開發項目，由市計劃委員會列入年度利用外商投資計劃，并由有關部門辦理工程建設審批手續和工程開工手續。第八條　中外合資、中外合作開發企業的外商投資，在合營企業中所占的份額，應不低于百分之二十五。

中外合資、中外合作開發企業使用本市銀行貸款的數額，不得超出中方投資的份額。

外資開發企業的注冊資本應不低于一百萬美元。第九條　利用外商投資進行房地產開發的地塊，應當是已確定規劃或已提出規劃要點（包括四至范圍、項目用途、建筑密度、容積率和綠化等指標）的地塊。

非經市人民 *** 批準，外商開發企業不得在本市開發經營商品住宅。第十條　外商開發企業通過投標或競投取得土地使用權，必須在五日內與市土地管理部門簽訂土地使用合同，同時交付出讓金總額百分之二十的定金。第十一條　中方企事業單位可將其依法取得的國有土地使用權，在辦理土地使用權出讓手續和繳納土地使用權出讓金后，作為投資或使用條件，與外商組成外商開發企業，按批準的用途，在其使用的土地上開發經營房地產。第十二條　外商投資對舊城區的老企業進行技術改造，可將企業按城市規劃易地建設；企業原使用的土地，可在辦理土地使用權出讓手續和繳納土地使用權出讓金后，按批準的用途，開發經營房地產。第十三條　外商開發企業的房地產開發項目的控制性詳細規劃，由具有相應資質的規劃設計單位編制，報市人民 *** 或市規劃管理部門審批；房地產開發項目的修建性詳細規劃和建筑設計，由具有相應資質的設計單位承擔，報市規劃管理部門審批。

發展規劃局是做什么的

規劃局負責貫徹執行國家和省關于建設事業的方針、政策和法律、法規。

指導全市城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作。綜合管理全市建筑活動；規范建筑市場；指導和監督建筑市場準入、工程招標投標、工程監理、工程質量與安全。指導全市城市建設和村鎮建設工作。

指導全市住宅建設和城鎮住房制度改革工作，負責全市房地產業行業管理。負責全市建設工程的勘察、設計、咨詢行業管理，規范建設工程勘察、設計、咨詢市場。制定全市建設行業科技發展規劃和技術經濟政策。

城市規劃設計專業的前景

1、重點與非重點

普遍的來看，重點院校的畢業生平均水平要好一些，后勁比較足。其實這是很好理解的，師資力量、生源情況、教學條件、學術交流等等方面具有明顯的優勢。但也不否認很多院校也有優秀的人才。

重點與否的界定也有個標準，有些是學校綜合實力很強，規劃專業實力一般，有些恰恰相反，而且各院校的特長也不相同，所以也難比較。

現在的用人單位也很實際，象購物一樣，取得是性價比。更好的不一定是最合適的。

倒是現在有些院校實在胡鬧，規劃專業才辦了幾年，居然搞出一屆6個班，據說還有的更離譜，8個班。簡直就是誤人子弟。

2、五年與四年

城市規劃專業經歷了從5年——4年——5年的變化，現在各屆的學術帶頭人或用人單位領導大多本科都是4年制的，也沒多大問題。

所以重點不是你在學校待了幾年，關鍵是自己的基礎。學校的系統學習和訓練必要的。如果只是會畫圖，找個職業高中的學生就好了。千萬別把自己訓練成繪圖員哦！

但是：同樣重要的“會畫圖不是萬能的，不會畫圖那就是萬萬不能的！！”，所以圖是要畫的，還的畫好。

至于有的單位拒收4年的同學，可以理解。單位招人是需要成本的，誰也沒哪么多時間調查研究。所以你的在最短的時間內將你的更大優勢展示出來，大多數人找工作會滿天打 *** 、發郵件。單位一天接到幾十個 *** ，幾十個郵件，哪有功夫看？所以只好篩選了。

3、找工作

找工作得有些誠意，我有過這樣的感覺，好幾次在面試新生時，接到其它求職的 *** 。試想一下，你就是個仙女，在 *** 那一端俺也看不見啊！當然還是眼前的實在。所以奉勸各位同學，選準幾家去面試，破費一些，面皮厚些，和你的職業人生比起來，這幾個月的辛苦是值得的。

篩選單位，首先是城市，上海、深圳、廣州、北京…..經濟發達地區給你的決不是月收入多幾千塊，而是更多的機會和更大的舞臺。

4、工作類型

公務員：去機關就不用說了，每個城市就哪么幾家，除了有關系外，你要密切留意公務員的招考， *** 如此發達，很易找。關系很重要，但實際上機會更重要。

事業單位：事業單位有兩種，一種是全額撥款的，一種是自收自支的。全額撥款的大致相當于“準公務員”，很多城市的編研中心都是此列。自收自支和企業類似，大多數的規劃設計院屬于此列。事業單位目前存在機構改革和國家行政事業單位改革的問題，其發展方向不明，不過混“準公務員”隊伍，和行政機關聯系也很緊密，總是有機會的。

重點是你是否有編制，事業單位是需要事業編制，否則很多優惠你都無法享受，遇上改制首先遭清理的也是這一幫。

國企：很多大型的以方位命名的設計院或專業設計院均屬此列，單位歷史悠久，技術力量雄厚，但是人浮于事，機構臃腫，所有國企有的毛病都有。而且目前的管理層都在向著MBO考慮吧，要不就在自己搞關聯交易，改革是遲早的。

各類設計公司：良莠不齊，不可一概而論，有些還是不錯的，當然要靠運氣碰，這里也不便于評價，更好找到熟悉其內部的師兄問問。不過凡事都有例外，適合人家的不一定適合你哦。

5、是否創業

作為設計師大多有特立獨行的性格，創業是很多人的理想，我個人是持支持態度的，當然還是那句話，適合人家的不一定適合你哦。

但是在公務機關或大公司有一定經驗或許對創業更有幫助，可以積累一些人緣。現在很多大的設計院公司（國營）和事業單位的中高層都會自己搞一點來試驗，雖然是損公肥私，但確實最穩妥的選擇，也是應對改革的明智之舉，底層的人員只好炒炒更了，記住炒更的目的要搞清，如果是缺錢，那就多、快、省。如果是積累人緣，有些虧還是要吃的。

6、收入情況

不要太樂觀，近兩年規劃專業形式不錯，給了大家一個錯覺，總覺得輕輕松松月入過萬是一種普遍情況。

規劃行業是主要為 *** 做咨詢服務，收的是 *** 財政的錢，所以一般情況下規劃院的收入與人均當地財政收入是正相關的。

問題是具體的規劃行業主管部門是否有資金。。。一般規劃與國土合并的主管機構回富裕一些，有土地基金嘛，分開的可能就差一些。但主要還是看當地的情況。這也是大多數省會城市市院好過省院的原因。

7、關于考研

考研的問題最不好回答，首先要作幾個判斷

1）讀書的時機

時間是你需要付出的機會成本，關于這一點，曼昆舉過科比（就是NBA那個）的例子。上學花費的不僅是學費和食宿費用，關鍵是這幾年如果用來工作會不會更有收益？

2)讀什么學校

讀書重要的其實不是課程，和什么樣的人在一起學習才是最重要的。

3)專業

道路交通方向的研究生歷來有兩種出處，一是從城市規劃學出身的，一是從道路工程或交通工程出發的。各有優劣。前者長于和城市土地利用的互動，擅長用常識解決問題，后者長于模型建立或工程問題，善于用理論解決問題。

當前交通規劃行業內還是以道路工程或交通工程出身的人為主，國外的公司有很多學城市規劃出身的。

4）擇業

道路交通專業研究生畢業后，如果是在設計行業，大致有幾種去處：

a 規劃設計院

作為規劃的輔助專業，或是在規劃院的市政所做些交通改善、道路設計等等

b 市政設計院

多半是搞道路工程設計。

c 交通研究

很多大城市都有，技術層次千差萬別，從整體交通規劃、公共交通的專項規劃、交通政策研究、交通仿真研究，到片區的交通整治等等，是比較適合所學專業的。可惜好的單位不多。

d外資公司

不好說

8、城市規劃專業前景

眾說紛紜，我個人的觀點是大有可為。

從近20多年來看，城市規劃行業正是走著一條“波浪式前進、螺旋式上升”的道路。

改革開放初期，社會經濟發展的動力實際上還尚未形成對城市的真正推動力，那是一個 *** 四溢但缺乏常識的年代。城市也是如此，我們對城市的理解或許還停留在大樓、大路、大橋的階段。

80年代中后期是各種思潮碰撞的時期，比如薩倫巴教授的在沿海城市的講課，培根的《城市設計》大致也是這個階段翻譯出版的。

這一階段很多城市編制的城市總體規劃，個人認為是前20年中最值得尊重的規劃。 與現在掛名方式不同，當時的很多城市總體規劃編制小組確實是在各主管局抽選各類專業技術人員。

九○年代初期，由于《城市規劃法》的頒布實施，城市規劃管理部門有了法定的依據，很多城市規劃局都是在這個階段脫離原有的建委系統獨立出來。很多規劃設計院也在此間誕生或升級。

92年是城市規劃比較瘋狂的年代，同樣是基于對城市發展的無知，這一年也是幸福的，很多規劃師和建筑師發家致富。（當年由國家計委、物價局和建設部發布的城市規劃收費辦法給了規劃設計一個明證，影響至今。）

但這一時期的規劃，特別是城市總體規劃卻十分讓人失望，產生了很多城市發展中重大的決策失誤。

隨后的90年代中期是城市規劃業蕭條的時期，宏觀經濟調控、軟著陸，但這一時期的技術進步、特別是計算機制圖的應用缺發展飛快。從ACAD10.0到14.0，從PTSHOP到3dmax，很多早期畢業的人員難以適應。

21世紀初期的幾年又是一個城市規劃業的春天，多年工業化積聚的能量極大地推動著城市發展的進程， *** 的發展使信息和知識的傳播更加便捷。

市場經濟體制地位的逐步確立使的中國的經濟學家和知道分子也逐步浮出水面，指點江山。城市規劃行業當然也受到巨大的影響。利益集團的多樣化，價值觀的多樣化使的接受傳統工程教育的規劃師有些不適應，（也包括本人）。。。。。。

9、如何看待你的新工作

所有的技術工作都是從基礎開始的，早期畢業的學生可能都還有這樣的經驗，剛參加工作的半年時間，是在描圖、學習仿宋字和背規范。現在隨著計算機的普及，這種情況恐怕是當下的學生難以想像的。

規劃當然不是畫圖工作，不過總是從基礎開始，你的同事覺得“會用cad的都會做控規”，這說明已經在不知覺中將城市規劃的基礎運用到實踐中了，這是你們接受4或5年正規教育和訓練的結果。剛開始學習城市規劃原理時，恐怕沒這么自信吧。

當然，認識都是不斷提高的，從無知－－了解－－理解－－疑惑－－反思－－又覺得自己無知－－再了解－－。。。，一個循環就這樣促使著我們提高。

個人感覺，雖然經濟學和社會學已經在解決城市問題上給我們提供了很多的工具，但首先我們還是工程師，所以別把學校學的規劃原理、建筑設計、道路交通、市政工程又還給老師了，在畫圖的時候也想想，你畫下去的是什么。

圖紙是我們的語言，不僅要看懂、會畫，還得理解他的含義、在實際中的樣子、規范的要求、價格等等，

有時間把你所居住的區域1平方公里繪制成圖，看看現實和你的理解有多遠。

當然，說了半天，都還是基礎，就是把你作為工程師的基礎扎實一些，至于如何提高是另一個問題。。。。。

10、規劃可以給你什么？

如果作為一個目標來看，如果你的度量單位是人民幣，目前好的設計師，無論是規劃、建筑、室內等等，100萬的目標都不是十分困難（在上海、北京、深圳稍好一點的房子都不止這個數了），所以這個目標顯然會隨著你的閱歷調整。當然如果想在1、2天達到，還是去買彩票機會大些。

朋友說成功需要四個“識”。常識、知識、見識、膽識。規劃給你的只是知識中的一部分，或許對于業內人士是比較重要的一部分知識而已。也有人說性格決定命運，這不是“理想城市論壇”的主題，就不展開了。

職業對于你的財富而言、即不是充分條件、也不是必要條件。

但是職業的前景如何，的確會影響到從業人員的職業生涯。問題是，除了規劃，你還會干啥？如果能回答了，或許對從業的前景就不會那樣忐忑了。。。

11、作為女生，在這一行的發展機會有多少？

首先，據我個人的觀察，規劃行業內女生的就業率并不低，相對于其它行業甚至可以算是高了。

當然，不招女生的現象還是很常見，這是社會問題，不僅在這個行業。

如果說女性從事所有行業的綜合成功指數為1，那么在規劃行業就應該有1.2。也就是說，相對很多行業來將，這還算是比較適合女性的行業。

為什么很多用人單位都不肯給女生一個機會呢 ？

其實仍然是個成本問題，也就是所謂理性選擇的結果。

5年制本科畢業后，女生的年紀在23歲左右，畢業后的前2年都是以學習為主，單位投入大而收益低。2年后年紀在25歲左右，正常的話應該談婚論嫁了。1-2年后進入生育期，28歲左右進入哺乳期，然后是漫長的撫養期。

當然可以提前或推遲一些，但所消耗的時間是不變的。

當然你可以選擇放棄，做丁克。但那絕對是本末倒置！沒有什么可以和做母親這一偉大的事業相提并論。

不過，先不用灰心。實際上即使你用心的撫養孩子，如果有家庭的支持，女性仍然可以在規劃行業內頗有建樹。當然會辛苦一些。所以選擇正確的伴侶更為重要。

所以女性在就業面試時，外表上有幾點要注意：

1）裝扮要得體，沒有人想找一個邋遢的人做同事，何況還是女同事。但千萬也別把自己搞的風情萬種，那會嚇壞別人。

2）不需過多言語，表現出沉著干煉。沒有人喜歡喋喋不休的女人。

3）適當現實女性溫柔的一面，但千萬別搞的弱不禁風似的。

12、外資公司、房地產公司還是留洋？

因為出差一段時間沒上來，回來后看到很多提問，其實人生的經歷只有一種，任何人所說的都是自己的經歷中的體會，而象上面的三種經歷我都是沒有的。所以只能用旁觀者的眼光來談些看法。

外資公司的情況太不相同，實在難以概括，不過從學習的角度來看，在實習期間去看看也沒壞處，當然要去有些規模和名氣的。現在很多所謂的外資公司實在是掛羊頭、賣狗肉，我有位朋友也注冊了一家，然后請了一位爪哇國的學生充數。

去外資公司學什么呢？先講個故事。

我也了解，國內的很多城市和大型商業機構有請國外咨詢公司的習慣，其中著名的如MKX，還有被安然搞到破產的那家等，他們招收職員的標準很高，更好的大學的商學院的優秀畢業生。

故事是這樣，

晴朗的一天，牧羊人正在放羊，走來一位西裝革履的小伙，背著最新款的手提電腦。

他非常職業的對牧羊人說：“我能很清楚告訴你你的羊群數量，這樣將有利于你更好的管理羊群，如果我說的準確，請給我一只羊作為報酬。”

牧羊人還沒細想。小伙已打開電腦，居然還有全球衛星定位系統，劈里啪啦的一通之后，他說：“您有100只羊，其中40%是公羊、60%是母羊”。

牧羊人微笑著點了頭，小伙得意洋洋的沖入羊群，抱了只大個的轉身就走。

牧羊人說：“小伙別急、回來。你一定是MKX公司的吧”。

小伙大吃一驚，“你如何知道？”

牧羊人說：“之一、你是不請自來的。”

第二、你西裝革履、還背著電腦”

第三、你說的那些數，我都知道”（要不還放什羊）

第四、也是最重要的，你壓根不認識羊，你抱走的是我的牧羊犬。。。。。“

當然這只是個笑話。也許作者的愿意是說外資公司“主動、職業、成熟（圓滑）、不了解實際”的特征吧。

我個人的觀點是，國外先進的城市化經驗和個別外資公司是兩碼事，西方的工業化、城市化進程對今天的中國有極大的借鑒意義，然而這并不代表你去一家外資公司就能了解到，當然可以作為一個機會。

所以重要的就是我在前文已說過的，你需要付出的機會成本。是否有更好的選擇？不用考慮他是外資、內資還是合資。

最現實的就是收入，當你無法判斷一個設計院會給你的未來帶來多大的影響時，那就判斷一下他給你的荷包帶來多大的影響。

房地產公司

無巧不成書，寫這篇的時候，恰好接到某房地產公司的邀請，商談一些關于其用地開發的事情，姑且稱為W公司吧。

W公司在房地產方面是比較成功的，可以說是領軍型的，特別實在企業文化方面，很是鼓舞人心。他們也招收了很多規劃、建筑專業的學生，有些還混的不錯。不過你始終要清醒，在一個房地產公司中，重要的不是你的技術能力，重要的是你判斷力，你可以不會做，但一定要會看、會說。而且就專業而言，規劃也好、建筑也罷，在整個房地產公司的運作中只是很有限的一部分。

當然，你可以發揮你的個人能力，參與到項目的更多層面，也可以已此走上升的通道，那和你學什么關系不大。就象W公司的很多地區負責人，都是學中文出身的。

當然，房地產公司大部分的精力還是在土地儲備、資金運作上，這些對于一個剛畢業的你來說，多半還象天方夜譚，所以個人并不建議畢業后就進入房地產公司。當然，我所說的是你有選擇余地的情況下。

留洋

首先，你的目的和你的現實情況如何，這對決定你是否留學很重要。拋開這一切，但從人生的經歷上而言，這是件好事。

生命不能重復，今早又看到一位喜歡的藝人黃沾辭世，無論選擇去何處，希望充滿歡笑而不是唏噓。

13、如何才能在最短的時間里學到老一輩的部分規劃理念與思想？

建議你讀3份資料：

一是注冊規劃師的考試資料，有法規、實例、原理、相關知識，可以系統的梳理一遍，反正過兩年就得考，就當提前復習了。 （一個月一本，四本大概要四個月）

二是城市規劃資料集（新版），很全面。（一個月一本，新出了四本也要四個月）

三是《城市規劃》匯總，現在有電子版，可以了解到20年來中國城市規劃的大致走向。（還是四個月）。

一年下來，老一輩的大部分規劃理念與思想你都應該了解到了。但這僅僅是個開始，規劃是面向未來的，接下來你的學會思考。。。。希望對你有幫助。

14、我們需要跳槽嗎？

回答你的問題先要明白“在中國，城市規劃行業還屬于市場化程度很低的

行業”，城市規劃行業經管在過去20年得到迅猛的發展，但相對

于很多其它行業，尤其是相對于建筑設計業，我個人覺得還整體停留在低水平

的擴張上。

由于行業的壟斷，技術標準的壟斷，市場的部分壟斷，城市規劃行業內的

各種生產要素并不能充分的流通。

（當然，業界的努力還是取得了相當的成績，也許還有人干脆完全反對我對于

城市規劃行業也必須充分市場化的觀點，這個問題就不在此討論了）。

你要離開所在的單位，有幾種途徑：

1、調離

2、考研

3、考公務員

4、出國

5、自主創業

先排除3、4項，因為主要靠運氣，這可說不準。第5項也排除，剛畢業1年，也太難為你了。

考研和調離：

調離：你需要消耗兩種時間成本，一是找到一所適合的單位，二是在讓這個單位接受你。還要面臨找不到的風險

考研：你也需要消耗兩種時間成本，一是考試前的準備期，二是3年的讀書時間，還需要付出機會成本，因為讀書，你的凈收益將減少。還要面臨3年后就業的風險。

當然，考慮到象你所在的單位遲早是會垮掉或者半死不活的（所謂的公地悲劇），以上風險還是可以接受的。

不過，由于不知道你所在的省份，所以無法預計你的周邊情況，比如在很多省會城市，讀書是很方便的，單位不景氣的情況下，自己的個人市場機會到不見得會少，也就是還可以炒炒更。（其實我個人并不贊同這樣，這也是我覺得規劃院整體的體制設定必然垮調的原因，不關他目前有多風光。當然這不是一

年兩年的事，也不用太影響你的判斷）。

需要強調的是：體制的錯位并不意味著行業的沒落，相反城市規劃行業巨大的前景和落后的體制差異為眾多的從業人員提供了更多的機會。

15、如何看待高校教書的選擇？

去學校教書，是許多女同學不錯的選擇，壓力小，有長假期，還可以在學校繼續深造。

至于你問的哪種學校比較好？實在要看自身的條件，當然是選擇在發達地區，領先專業，比如清華的建筑系、同濟的規劃專業，華南理工的建筑系等。

這些都是比較好的地方，但卻不一。定是你比較好的選擇而且，去高校首先是要耐的住寂寞，我認識的很多教書多年的老師（都是很好的地方、很好的專業、很好的學校）的現狀，比他們踏入社會的同學而言，也只能是不好不差，一般的很哪。

當然，悠然自得的在校園中生活是很吸人的。

耐住寂寞，積蓄能力，在學術上求的一席之地，利用學術的影響力轉化為現實利益，利用桃李天下的銷售 *** 販賣自己的技術，這樣的教書生活也許才豐富些。

最后想說的是，高等教育的悲哀之一就是太脫離實際，如真有大理想預教書育人者，實在是應該到社會上實踐若干年，這樣才不愧對求學的青年。

建設局和規劃局 合并了嗎

建設局和規劃局沒有合并，兩者被劃歸了不同的部門

以武漢為例：

一、武漢市建設局劃歸武漢市城鄉建設委員會

1、研究制訂城鄉建設科技發展政策、中長期規劃和年度計劃，促進建設行業信息化發展;組織建設行業重大技術引進、重大科技項目攻關;負責行業科技成果的管理，組織推廣新產品、新村料、新工藝、新設備;促進建設行業科技進步。

2、負責城鄉建設和管理綜合資料的收集、統計和分析;負責城市建設、城市管網檔案、信息、情報資料的收集、整理、歸檔、管理和利用。

3、負責制訂建設行業的人才培養規劃并指導實施;負責建設行業關鍵崗位職(執)業資格培訓、繼續教育管理工作;指導相關行業學會、協會;在業務上監督管理武漢市城市建設基金管理辦公室。

二、武漢市規劃局劃歸了武漢市國土資源和規劃局

1、負責測繪勘察管理。負責測繪項目登記，管理測繪市場、地理信息市場和測繪成果；負責測量標志的使用核準和保護工作，監管地圖的編制、出版、展示及登載；組織開展規劃勘察、基礎測繪和其它重大測繪工作；負責基礎測繪成果的提供和使用審批。

2、承擔國土資源和城鄉規劃督察日常工作。擬訂國土資源和城鄉規劃督察工作的具體辦法和管理制度，并組織實施；對開發區和遠城區國土資源、城鄉規劃的審批、實施和執法情況進行監督檢查。

3、負責建設工程規劃批后執法管理，查處建設工程核位放線至規劃驗收前未按建設工程規劃許可證規定建設的違法建設行為，會同城管部門查處其它違法建設行為；負責國土資源、房屋拆遷、測繪勘察執法監察，依法查處有關違法違規行為。

4、負責全市基礎地理信息的收集整理、系統建設及開發利用；負責城鄉規劃、國土資源、房屋拆遷、測繪勘察方面的信息化建設、新技術推廣運用和行業資質管理工作；負責規劃展示工作。

5、負責國土資源和規劃方面的行政復議和應訴工作；負責局系統行政執法責任制等依法行政相關工作；負責政務公開、 *** 相關工作。

擴展資料

武漢市城建委的職責：

(一)貫徹執行國家、省、市有關城鄉建設、工程建設管理、房屋建筑和市政基礎設施建設、建筑業和工程勘察設計咨詢業管理的法律、法規、規章及方針、政策，研究擬訂地方性政策并指導實施。

(二)根據全市國民經濟和社會發展總體規劃及城市總體規劃，負責組織研究擬訂城鄉建設發展重大戰略和中長期發展規劃;組織研究擬訂城鄉建設重大政策;組織研究分析城鄉建設綜合性、系統性、長遠性重大問題;參與起草有關城鄉建設的地方性法規草案、 *** 規章草案;參與城市建設總體規劃、土地利用規劃編制。

(三)負責統籌城鄉建設工作。負責編制村鎮建設的中長期規劃和年度計劃;組織制定村鎮建設相關建設標準、技術規定和相關政策;負責小城鎮市政公用基礎設施建設、小城鎮和村莊人居生態環境改善的統籌協調;

(四)組織開展城鄉建設項目前期工作;組織編制城市道路、橋梁隧道、路燈等城市基礎設施專項建設規劃;組織制訂城鄉建設重大工程項目前期工作計劃，建立項目儲備庫，并據此擬訂城鄉建設近期計劃;參與制訂保障性住房建設計劃。

(五)按市人民 *** 規定的權限，負責城市道路、橋梁隧道、園林綠化、環衛、給排水、公交站點等市政公用基礎設施建設項目的項目建議書、可行性研究、初步設計的審查、審批和報批;負責路燈行政管理工作，委托市供電部做好路燈具體管理工作，負責制訂路燈建設計劃，安排路燈建設維護資金

(六)會同有關部門制訂、審核、下達全市城鄉建設年度投資計劃和資金計劃，并監督實施;指導編制城市建設利用外資計劃;會同財政部門安排、使用和管理城建資金。

(七)負責城市管網建設統一管理和綜合協調，負責市政道路范圍內各類管線建設的監督管理;負責指導城市管網信息平臺的建設和維護工作;指導編制城市給排水、燃氣、熱力電力、通信、消防、交通信號設施等管網建設專項規劃，編制綜合管線年度建設計劃并下達實施。

(八)負責建筑節能改造的監督管理，擬訂綠色建筑監管體系和標準體系并組織實施;會同有關部門研究擬訂城鄉建設節能減排的政策和發展規劃，推進指導城鄉重大建設節能項目;負責新型墻體材料、建筑節能產品、散裝水泥、商品混凝土和預拌砂漿的推廣使用。

(九)負責建筑工程和城市道路、橋梁隧道等市政基礎設施工程質量、安全生產、文明施工的行政管理;負責給排水、燃氣、熱力、園林綠化、電力、固體廢棄物處理設施以及其他市政基礎設施工程和路燈建設工程的文明施工監督管理;

(十)負責監督執行工程建設強制性技術標準，會同有關部門制定地方性工程建設技術標準和技術規定，組織制定建設項目地方經濟評價 *** 、經濟參數，組織編制或補充地方工程造價定額，監督指導各類建設標準定額的實施。

(十一)負責建筑施工企業、市政施工企業、裝飾裝修企業、建筑制品企業、建筑監理單位、勘察設計咨詢單位、招標 *** 機構、工程造價咨詢機構、設計審查機構等的資質和從業人員的資格管理。

(十二)負責建筑業的行業管理，培育、規范建筑市場，指導促進行業發展;負責建設工程招標投標、工程監理、市場準入、工程合同、工程造價、施工許可和工程竣工驗收備案管理。

(十三)負責制訂工程勘察設計咨詢業產業發展規劃，培育、規范勘察設計市場，指導促進行業發展;負責工程勘察設計咨詢業行業管理;負責勘察設計招標投標、勘察設計合同、初步設計審查、施工圖設計審查、工程勘察設計質量的管理;負責房屋建筑和市政基礎設施建設項目的抗震設防管理。

(十四)研究制訂城鄉建設科技發展政策、中長期規劃和年度計劃，促進建設行業信息化發展;組織建設行業重大技術引進、重大科技項目攻關;負責行業科技成果的管理，組織推廣新產品、新村料、新工藝、新設備;促進建設行業科技進步。

(十五)負責城鄉建設和管理綜合資料的收集、統計和分析;負責城市建設、城市管網檔案、信息、情報資料的收集、整理、歸檔、管理和利用。

(十六)負責制訂建設行業的人才培養規劃并指導實施;負責建設行業關鍵崗位職(執)業資格培訓、繼續教育管理工作;指導相關行業學會、協會;在業務上監督管理武漢市城市建設基金管理辦公室。

(十七)負責全面協調推進軌道交通建設工作，承擔軌道交通建設的統籌、協調、督辦職責；負責組織市發展改革、財政、金融、交通運輸、國土規劃、環保、公安交管等部門和相關區就軌道交通建設項目前期工作、工程建設、運營管理等問題的研究提出政策建議，協調解決軌道交通項目前期審批

(十八)指導區城鄉建設行政管理工作。

(十九)承辦上級交辦的其他事項。

參考資料

武漢市城鄉建設委員會-機構職能

武漢市國土資源和規劃局-單位職能

發改委和建設部哪個權利大？

這兩個是平級，發改委宏觀型，建設部具體些，發改委是綜合研究擬訂國家經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導國家總體經濟體制改革的宏觀調控部門，而建設部只是經濟發展基本建設中的行業綜合管理部門。通俗點說，就是得先確定了規劃開發，才能進行相關的建設。但是發改委職權范圍大點，因為只要是關于經濟建設的，都歸發改委。

拓展資料：

發改委：

中華人民共和國國家發展和改革委員會?[1]??（簡稱：國家發展改革委，National Development and Reform Commission）。是國務院的職能機構。國家發改委的前身是國家計劃委員會，國家發展計劃委員會。

是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。

主要職責：

（一）擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析國內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受國務院委托向全國人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）負責監測宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經濟運行、總量平衡、國家經濟安全和總體產業安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。

（三）負責匯總分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策、貨幣政策和土地政策，擬訂并組織實施價格政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果，監督檢查價格政策的執行。負責組織制定和調整少數由國家管理的重要商品價格和重要收費標準，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作，促進國際收支平衡。

（四）承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

（五）承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排中央 *** 投資和涉及重大建設項目的專項規劃。

安排中央財政性建設資金，按國務院規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。

指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業發展。

（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調之一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；

協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；

會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，擬訂現代物流業發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（七）承擔組織編制主體功能區規劃并協調實施和進行監測評估的責任，組織擬訂區域協調發展及西部地區開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起的戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮化發展戰略和重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整，擬訂國家戰略物資儲備規劃，負責組織國家戰略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理國家糧食、棉花和食糖等儲備。

（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

（十一）組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和政策，與有關部門共同牽頭組織參加氣候變化國際談判，負責國家履行聯合國氣候變化框架公約的相關工作。

（十二）起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關法律法規草案，制定部門規章。按規定指導和協調全國招投標工作。（十三）組織編制國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十四）承擔國家國防動員委員會有關具體工作和國務院西部地區開發領導小組、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的具體工作。

（十五）承辦國務院交辦的其他事項。

根據國務院規定，管理國家糧食局、國家能源局。

建設部:

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，負責國家建設方面的行政管理事務。

其前身是1979年3月12日 *** 中央批準成立“國家城市建設總局”，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，“建設部”改為“住房和城鄉建設部”。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會之一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；

將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

主要職責：

（一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施。

（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃并指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

（三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

（四）承擔建立科學規范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標準，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標準，擬訂建設項目可行性研究評價 *** 、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策并監督執行，指導城鎮土地使用權有償 *** 和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋征收拆遷的規章制度并監督執行。

（六）監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為。指導全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章并監督和指導實施，

擬訂工程建設、建筑業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行，擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行，組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（七）研究擬訂城市建設的政策、規劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策并指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

（八）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。

（九）承擔建筑工程質量安全監管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施。

（十）承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節能的政策、規劃并監督實施，組織實施重大建筑節能項目，推進城鎮減排。

（十一）負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。

（十二）開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

（十三）承辦國務院交辦的其他事項。