恩施土家族苗族自治州城鄉規劃建設管理條例

之一章　總則之一條　為加強自治州城鄉規劃建設管理城鄉規劃由誰編制，增強城鄉功能，改善城鄉居住環境和生態環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規城鄉規劃由誰編制的規定，結合自治州實際，制定本條例。第二條　在自治州行政區域內開展城鄉規劃、建設和管理活動，應遵守本條例。第三條　本條例所稱城鄉，是指城市、鎮和建制鄉。

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本條例所稱規劃區，是指城市、鎮、鄉集鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。第四條　自治州人民 *** 規劃建設行政主管部門負責全州的城鄉規劃建設管理工作。

縣、市人民 *** 規劃建設行政主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃建設管理工作。

鎮、建制鄉人民 *** 受上一級規劃建設行政主管部門的委托，負責本行政區域內的規劃建設管理工作。

國土資源、水利、環境保護、衛生、公安、民政、交通、工商等部門在各自職責范圍內協同做好城鄉規劃建設管理工作。

自治州城鄉規劃、建設應當體現民族特色和地方特色。

在城市管理中，按照規定推行相對集中行政處罰權制度。第五條　自治州、縣、市人民 *** 應當把城鄉規劃建設管理納入國民經濟和社會發展規劃，所需資金納入本級財政預算，多渠道、多形式籌集資金，加大對城鄉建設的投入。土地出讓凈收益主要用于城鄉基礎設施建設。

自治州鼓勵單位和個人投資參與城鄉建設，依法保護投資者的合法投資收益。第二章　城鄉規劃第六條　自治州人民 *** 組織編制州域城鎮體系規劃，用于指導自治州行政區域內縣市城鎮總體規劃的編制工作。

自治州人民 *** 會同恩施市人民 *** 組織編制恩施市城市總體規劃，經自治州人民代表大會常務委員會審議后，報省人民 *** 審批，由恩施市人民 *** 組織實施。其城鄉規劃由誰編制他城市的總體規劃由本級人民 *** 組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議通過和自治州人民 *** 同意后，報省人民 *** 審批。

縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃由該縣人民 *** 組織編制，經該縣人民代表大會常務委員會審議通過后，報自治州人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃，由鎮人民 *** 組織編制，經鎮人民代表大會審議通過后，報上一級人民 *** 審批。

鎮、建制鄉人民 *** 組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民 *** 審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表大會討論同意。

規劃的編制機關報送審批城市總體規劃或者鎮、建制鄉、村莊總體規劃時，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮、鄉人民代表大會代表或者村民代表大會代表審議意見或者村民意見和根據意見修改規劃的情況一并報送。第七條　自治州規劃主管部門會同恩施市規劃主管部門組織編制恩施市控制性詳細規劃，經恩施市人民 *** 同意后，報自治州人民 *** 審批。其他城市的控制性詳細規劃由本級規劃主管部門組織編制，報本級人民 *** 批準。縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃，由該縣規劃主管部門組織編制，報該縣人民 *** 批準。

前款所述控制性詳細規劃經本級人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。

其他鎮、鄉集鎮的控制性詳細規劃由鎮、鄉人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第八條　未經法定程序，城鄉規劃不得隨意變更。確需修改的，由原編制機關按本條例規定的程序辦理。第九條　除法律、行政法規規定不得公開內容外，城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于30日。

城鄉規劃編制機關應當及時公布依法批準的城鄉規劃，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。第十條　自治州行政區域內編制城鄉規劃應當符合國家城鄉規劃標準，應當遵守經濟社會發展總體規劃、上級城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃等。

制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

城市規劃布局歸哪個部門管

國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉建設部，各省的是建設廳，北京是規劃委，上海是規土局。

城市規劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執行《中華人民共和國城市規劃法》；

2、研究確定城市的性質、規模和發展方向，合理、高效利用城市土地，科學協調城市空間布局和各項建設的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專項規劃、城市地下空間綜合開發利用規劃和村鎮規劃；

4、參與制定國土規劃、區域規劃、江河流域規劃和土地利用總體規劃；

5、負責行政區域內各縣市人民 *** 所在地總體規劃的評審報批工作；

6、指導本轄區城鎮規劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規劃實施情況的評比，確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規模，審批建設工程總平面布局、立面造型。

村莊規劃由誰審批

村莊規劃由鄉鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。規

法律依據：

《中華人民共和國城鄉規劃法》第十一條國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

齊齊哈爾市城鄉規劃條例(2022修正)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，優化城鎮布局和形態，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地、濕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，符合區域人口發展、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

城市、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第四條　市城鄉規劃行政主管部門負責本市的城鄉規劃管理工作，市城鄉規劃行政主管部門的派出機構按照規定職責承擔城鄉規劃管理工作。

縣（市）城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鄉、鎮人民 *** 按照規定權限負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市、縣（市）、區人民 *** 有關部門按照各自職責，做好城鄉規劃的相關工作。第五條　市、縣（市）人民 *** 設立城鄉規劃委員會，審議、決定城鄉規劃工作中的重大事項。城鄉規劃委員會組成人員應當包括規劃專家和人大代表。城鄉規劃委員會的具體組成形式、議事規則和程序由本級人民 *** 制定。

市城鄉規劃委員會設辦公室，負責城鄉規劃委員會的日常工作。第六條　各級人民 *** 應當將基礎測繪、城鄉規劃編制和管理等經費納入本級財政預算，保障城鄉規劃的制定和實施。

市、縣（市）、區人民 *** 應當對鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制給予財政支持。第七條　市、縣（市）人民 *** 應當加強城鄉空間基礎地理信息資源建設，建立城市基礎地理信息公共服務平臺，統一城市空間基準，實現信息共享。第二章　城鄉規劃的制定與修改第八條　城市、鎮總體規劃，鄉規劃、村莊規劃按下列規定組織編制、審批：

（一）市城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，經省人民 *** 審查同意后，報國務院審批；

（二）縣級市城市總體規劃由縣級市人民 *** 組織編制，經市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批；

（三）縣人民 *** 所在地的鎮的總體規劃由縣人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批；

（四）其他鎮的總體規劃、鄉規劃，由鎮、鄉人民 *** 組織編制。隸屬于區的，由區人民 *** 報市人民 *** 審批；隸屬于縣（市）的，報縣（市）人民 *** 審批；

（五）村莊規劃由鎮、鄉人民 *** 組織編制，報縣（市）、區人民 *** 審批。其中，村莊由街道辦事處或者農業主管部門管理的，村莊規劃由街道辦事處或者農業主管部門組織編制。

城市總體規劃確定的規劃建設用地范圍內的鎮、鄉、村莊，納入城市規劃，不再單獨編制鎮、鄉、村莊規劃；鎮總體規劃確定的規劃建設用地范圍內的村莊，納入鎮規劃，不再單獨編制村莊規劃。第九條　城市、鎮總體規劃在報送審批前應當先經本級人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會審議，本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。

鄉規劃在報送審批前應當經鄉人民代表大會審議。

村莊規劃在報送審批前應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十條　控制性詳細規劃按下列規定組織編制、審批和備案：

（一）市區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃行政主管部門組織編制，經市人民 *** 批準后，報市人民代表大會常務委員會和省人民 *** 備案；

（二）縣級市、縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃由縣（市）城鄉規劃行政主管部門組織編制，經縣（市）人民 *** 批準后，報縣（市）人民代表大會常務委員會和市人民 *** 備案；

（三）其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民 *** 組織編制。隸屬于區的，由區人民 *** 報市人民 *** 審批；隸屬于縣（市）的，報縣（市）人民 *** 審批。

修建性詳細規劃是城市/地產開發必要的文件么？如果地產企業自己做一級開發，修規由誰來編制？

是必要的的，因為修規直接對建設項目做出具體的安排和規劃設計，并為下一層次的設計作出依據；如果地產企業自己做一級開發，則由地產商依據控制性詳細規劃及建設主管部門提出的規劃條件，委托城市規劃編制單位編制；成本的話地產商一般都是做居住區

城鄉一體化建設規劃由哪個主管部門編制

組織編制機關。城鄉一體化建設規劃由組織主管部門編制。城鄉建設一體化是新一輪創業城鄉規劃由誰編制的要求城鄉規劃由誰編制，是黨中央讓一部分地區先富起來，最終實現共同富裕 戰略決策城鄉規劃由誰編制的有效實現形式之一。