招標人可以設置高于招標項目所需的資質等級嗎

一種觀點認為：法律已經授予企業承攬相關工作的特定資格，招標人擅自提高標準，其實質是剝奪了企業參與建設工程活動的法定權利，屬于以不合理條件限制潛在投標人的情況，不符合法律規定。

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另一種觀點認為：法定資質標準僅僅是企業承攬建筑工程業務的更低條件，在遵循招標投標法確立的“公平、公正、公開和誠實信用”原則下，招標人有權提出更高的資質等級要求，以保證工程質量。

《中華人民共和國招標投標法》第十八條第二款規定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第32條規定：招標人不得以不合理的條件限制、排斥、潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人

《中華人民共和國招標投標法》第十八條第二款規定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第32條規定：招標人不得以不合理的條件限制、排斥、潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人

建要乙級測繪資質以上等級的測繪單位是什么意思

測繪分為甲乙丙丁四個等級 甲級要國家才能評 乙級屬于省級招標資質過高測繪的單位 丙丁招標資質過高測繪的屬于地方招標資質過高測繪的測量單位。乙級以上 這是要求投標單位需要相應招標資質過高測繪的資質才有能力去做這個事情

吉林省測繪項目招標投標管理辦法

之一章　總 則之一條　為了規范測繪項目招標投標及其管理活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區域內的測繪項目招標投標及其管理活動，適用本辦法。第三條　測繪項目招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條　縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同發展改革部門負責對本行政區域內測繪項目招標投標活動的監督管理。

縣級以上人民 *** 住房和城鄉建設、水利、交通運輸、國土資源、農業、工業和信息化等有關部門按照各自職責做好測繪項目的招標投標管理工作。第五條　招標投標活動不受測繪項目所在地區或者部門的限制。任何單位和個人不得限制或者排斥本地區、本系統以外的測繪單位參加投標。第二章　招標和投標第六條　招標人是指依照本辦法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。第七條　招標人應當委托招標 *** 機構進行招標。招標人具備條件的，可以自行招標。第八條　下列測繪項目應當進行公開招標：

（一）國有資金投資占50%以上，且單項合同估算價超過50萬元人民幣，或者國有資金投資占50%以上，且測繪面積超過10平方公里的測繪項目；

（二）關系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過20萬元人民幣的測繪項目；

（三）使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪項目。第九條　下列測繪項目可以邀請招標：

（一）需要采用先進測繪技術或者專用測繪儀器設備，潛在投標人不超過5個的測繪項目；

（二）涉及知識產權保護的測繪項目；

（三）受環境條件限制普通測繪單位不適宜從事的測繪項目；

（四）法律、法規規定不宜公開招標的測繪項目。第十條　任何單位和個人不得將應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他方式規避招標。第十一條　涉及搶險救災急需的測繪項目可以不進行招標。第十二條　應當招標的測繪項目，在招標時要具備以下條件：

（一）按照有關規定已獲得項目批準手續；

（二）項目所需的資金已經落實；

（三）項目所需的測繪基礎資料已經收集完畢；

（四）法律、法規規定的其他條件。第十三條　測繪項目涉及國家秘密的，按照國家和省有關規定執行。第十四條　應當招標的測繪項目，在招標公告發布前不少于5日，由招標人將招標方案按照項目管理權限報縣級以上測繪行政主管部門備案。第十五條　采用公開招標的，招標人應當在省級公共信息網或者省級以上主要媒體上發布招標公告。

采用邀請招標的，招標人應根據測繪單位資質、業績、技術實力等條件，邀請不少于3個測繪單位參加投標。第十六條　招標公告或招標邀請書中應當載明下列內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標測繪項目的內容、規模、實施地點和工期；

（三）對投標人的測繪資質、信譽和業績要求；

（四）招標項目資金來源、簡要技術要求及審批、核準或備案機關名稱；

（五）獲取招標文件的時間、地點和收費標準；

（六）招標人或招標 *** 機構項目聯系人的名稱、地址、 *** 、傳真、網址、開戶銀行及賬號等。第十七條　招標文件應當包括下列內容：

（一）投標人須知；

（二）經過批準的測繪項目任務書及有關文件；

（三）測繪項目說明書；

（四）投標人應當具備的測繪資質等級、業務范圍和有關的資信證明文件；

（五）簽訂承包合同的主要條款；

（六）提交投標文件的方式、地點和截止時間；

（七）測繪項目涉及保密的，應當具備的保密條件；

（八）開標、評標、定標的日程和評標標準及 *** ；

（九）其他需要的投標輔助材料；

（十）招標公告或投標邀請書。第十八條　招標人對已發出的招標文件進行澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改文件的內容為招標文件的組成部分。

招標人在招標文件發出后，不得擅自終止招標。

招標時對資質要求超過工程實際類別，是否合法？

有規定，招標人應在招標文件中規定更低投標資質，但不能通過提高相應資質來限制潛在投標人投標。

具體資質參見：住房城鄉建設部關于印發《建筑業資質標準》的通知（建市[2014]159號）。

該文件是目前最新最全的資質標準。

招標文件中把投標人的資質稍微設置高了點，但是招標人只是為了能招到資質全面，服務廣泛的單位。

如果是開標之前的話，可以用修正通知書的形式修改資質要求；如果已經投標結束了，那就不能再修改了。必須按照招標要求來執行了。